הסדרת מעמד לבני זוג שלא נישאו – זוגות מעורבים ולזוגות ישראלים
יותר ויותר זוגות בישראל בוחרים שלא להינשא באופן רשמי, אך כן מעוניינים בהכרה מלאה של המדינה בזוגיות שלהם – בין אם מדובר בזוג מעורב (ישראלי/ת + בן זוג זר) ובין אם בשני בני זוג ישראלים.
המצב המשפטי הישראלי מאפשר להסדיר מעמד וליהנות מזכויות נרחבות גם ללא חתונה, כל עוד עומדים בתנאים ובנהלים המתאימים מול רשות האוכלוסין, הביטוח הלאומי ושאר הרשויות.
מהי "הסדרת מעמד" כשאין נישואין?
הסדרת מעמד היא שם כולל להליכי הכרה בזוגיות לצורך קבלת זכויות: אשרות ותושבות לבן זוג זר, רישום במרשם האוכלוסין, זכויות ביטוח לאומי, זכויות ירושה, הטבות בדיור ועוד.
כאשר אחד מבני הזוג אינו אזרח ישראלי, מדובר בדרך כלל ב"הליך מדורג" לקבלת מעמד בארץ; כאשר שני בני הזוג ישראלים – עיקר הדיון הוא בהכרה כ"ידועים בציבור" ובזכויות הנגזרות מכך.
מי נחשב "ידועים בציבור"?
אין בישראל חוק אחד שמגדיר את המושג, וההגדרה התפתחה בעיקר בפסיקת בתי המשפט ובחקיקה נקודתית (למשל סעיף 55 לחוק הירושה).
בדרך כלל נדרשים שני תנאים מצטברים: חיים משותפים תחת קורת גג אחת וניהול משק בית משותף, לצד הצגה בציבור כבני זוג.
הסדרת מעמד לבן זוג זר כידוע בציבור (זוגות מעורבים)
כאשר אזרח/ית או תושב/ת קבע ישראלי חי עם בן זוג זר כידועים בציבור, ניתן להגיש בקשה להסדרת מעמד מכוח "נוהל חיים משותפים" או "נוהל הטיפול במתן מעמד לבן זוג זר של ישראלי".
הנוהל חל גם על זוגות מאותו מין, ובמסגרתו נבחנת כנות הקשר והיקף החיים המשותפים במקום תעודת נישואין.
שלבי ההליך לזוגות מעורבים שאינם נשואים
- פתיחת תיק במשרד הפנים: הגשת בקשה מקוונת או בלשכה להסדרת מעמד לבן זוג זר מכוח חיים משותפים, בצירוף אגרה.
- איסוף והגשת מסמכים: דרכון, תעודות לידה ומצב אישי, מסמכים מאומתים ומתורגמים, ראיות לחיים משותפים (חוזה שכירות משותף, חשבון בנק, חשבונות, תמונות, הצהרות חברים ועוד).
- זימון לפגישה וראיון: בני הזוג נדרשים להציג מסמכי מקור ולהתייצב לראיון לבדיקת כנות הקשר ומשך החיים המשותפים.
ההליך המדורג במשרד הפנים – משך וזכויות
אם הבקשה מתקבלת, נפתח הליך מדורג שבדרך כלל נמשך עד 7 שנים כאשר אין נישואין, ובסיומו ניתן לבן הזוג הזר מעמד של תושב קבע.
במהלך ההליך ניתנות אשרות זמניות המתחדשות מדי שנה (לרוב מעמד ב/1 ואז א/5), כאשר בכל חידוש נבחנות מחדש כנות הקשר והמשך החיים המשותפים.
הסדרת מעמד לזוגות ישראלים שלא נישאו
זוגות ישראלים רבים – הטרוסקסואלים ולהט"ב כאחד – בוחרים שלא להינשא ברבנות או בכלל, אך זקוקים להכרה לצורך ביטוח לאומי, פנסיה, דיור ציבורי, ירושה ועוד.
ההכרה כידועים בציבור נעשית לרוב "בדיעבד" – בכל מוסד לפי הקריטריונים שלו, על בסיס שאלונים, הצהרות וראיות לחיים משותפים וניהול משק בית אחד.
זכויות מרכזיות לידועים בציבור (ישראלים)
- ביטוח לאומי: הכרה כידועים בציבור יכולה להקנות זכאות לקצבאות שארים, תוספת לקצבת זקנה, דמי לידה ועוד, בכפוף להוכחת שיתוף כלכלי.
- דיני ירושה: סעיף 55 לחוק הירושה מכיר בבן זוג כידוע בציבור כמי שזכאי לחלק מעיזבון המנוח, גם ללא נישואין, כאשר מתקיימים התנאים לחיים משותפים.
- עבודה ודיור: גופים שונים (מעסיקים, משרד הבינוי והשיכון ועוד) מכירים בידועים בציבור לצורך זכויות עובד, זכויות דיור וסיוע כלכלי.
הסכמי חיים משותפים והסדרה רכושית של בני הזוג
גם כאשר שני בני הזוג ישראלים, וגם כאשר מדובר בזוג מעורב בתהליך הסדרת מעמד, מומלץ להסדיר מראש את המערכת הכלכלית והרכושית.
הסכם חיים משותפים/הסכם ממון יכול להסדיר בעלות על נכסים, חלוקת רכוש במקרה פרידה, אחריות לכלכלת הבית וסוגיות של מזונות וירושה, ולעיתים אף מסייע להוכחת יציבות הקשר מול רשויות.
טעויות נפוצות בהסדרת מעמד לזוגות לא נשואים
- הגשת בקשה ללא ראיות מספקות לחיים משותפים – דבר שעלול להביא לסירוב או לחקירות מעמיקות.
- אי־התאמות בגרסאות בני הזוג בראיון, לעתים בשל היעדר הכנה מסודרת, שעלולות להתפרש כחוסר כנות בקשר.
- הימנעות מהצהרה על חיים משותפים מול הביטוח הלאומי או רשויות אחרות, וכתוצאה מכך החמצת זכויות משמעותיות במשך שנים.
למה חשוב ליווי משפטי מקצועי?
הנהלים של רשות האוכלוסין, הביטוח הלאומי וגופים נוספים מתעדכנים מעת לעת, וחוסר היכרות מעמיק איתם עלול לגרום לדחיית בקשות ולהליכים מיותרים.
ליווי של עורך דין העוסק בדיני משפחה והסדרת מעמד מאפשר בניית תיק ראיות חזק, הכנה לראיון, טיפול בהתכתבויות וערעורים, ושילוב בין ההיבט ההגירתי להיבט המשפחתי והרכושי.
איך משרד עורכי דין מריאנו יכול לסייע?
במשרדנו אנו מייצגים זוגות מעורבים וזוגות ישראלים לא נשואים בתהליכים מול רשות האוכלוסין, הביטוח הלאומי ושאר הרשויות, תוך התאמה אישית לנסיבות כל מקרה.
אנו מלווים החל משלב הייעוץ הראשוני, דרך איסוף המסמכים והראיות, הכנה לראיונות וניהול הליכים משפטיים במקרה הצורך, ועד לקבלת המעמד הרצוי וסיום התהליך.
דוגמאות מהשטח
יותר ויותר זוגות – ישראלים וזוגות מעורבים – בוחרים לחיות יחד ללא נישואין, אך כן זקוקים להכרה רשמית של הרשויות לצורך השגת ביטחון משפטי, מעמד בישראל וזכויות סוציאליות.
בפועל, גם בלי תעודת נישואין ניתן להסדיר מעמד, כל עוד מוכיחים קשר אמיתי, יציב ומתמשך ונערכים נכון לדרישות של רשות האוכלוסין, הביטוח הלאומי ושאר הגופים.
מהי "הסדרת מעמד" כשאין נישואין?
הסדרת מעמד היא שם כולל להכרה רשמית של המדינה בזוגיות – בין אם לצורך אשרת שהייה ומגורים בישראל לבן זוג זר, ובין אם לצורך זכויות כלכליות ומשפחתיות בין שני בני זוג ישראלים.
במקרים רבים, הדיון המשפטי אינו רק "יש או אין נישואין", אלא האם הזוג עונה על הקריטריונים של "חיים משותפים" ו"משק בית משותף" כפי שהתפתחו בפסיקה.
דוגמה מהשטח – זוג שחי יחד שנים בלי חוזה שכירות משותף
זוג מעורב שחי יחד כ־5 שנים, אך דירת המגורים רשומה על שם בן הזוג הישראלי בלבד, פנה להסדרת מעמד לבן הזוג הזר.
במקום חוזה שכירות משותף, הוגשו חשבונות חשמל/מים/אינטרנט על שם אחד מבני הזוג לצד תצהירי שכנים, תמונות, מכתבי מעסיקים והצהרות מהמשפחה – ורשות האוכלוסין קיבלה את הבקשה לאחר שבוססו חיים משותפים בפועל.
מי נחשב "ידועים בציבור"?
בתי המשפט אימצו לאורך השנים מבחן מהותי של חיי משפחה ומשק בית משותף ולא מבחן טכני של רישום או טקס נישואין.
אין צורך להוכיח "שלמות" זוגית, אלא מערכת יחסים יציבה, הדדית ומתמשכת, שבה הצדדים מתנהלים כלפי חוץ כזוג לכל דבר.
דוגמה מהפסיקה – הכרה בידועים בציבור גם כששמרו על חשבונות נפרדים
בפסקי דין שונים בבתי המשפט לענייני משפחה הוכרו בני זוג כידועים בציבור למרות שניהלו חשבונות בנק נפרדים, משום שהוכח כי גרו באותה דירה, ניהלו הוצאות הבית יחד, טיילו יחד, והוצגו ראיות רבות לחיים זוגיים.
המסר המעשי: גם אם אין חשבון בנק משותף או הסכם חתום, ניתן עדיין להוכיח "חיי משפחה" באמצעים אחרים – תמונות, תכתובות, תצהירים, נסיעות משותפות ועוד.
הסדרת מעמד לבן זוג זר כידוע בציבור (זוגות מעורבים)
כאשר ישראלי/ת חי עם בן זוג זר ללא נישואין, רשות האוכלוסין מאפשרת הליך להסדרת מעמד מכוח זוגיות וחיים משותפים, במקום מכוח נישואין.
המדינה בוחנת האם מדובר בקשר כן ואמיתי, ולא בקשר שנועד רק לצורך קבלת מעמד.
דוגמה פרקטית – ראיון במשרד הפנים
בני זוג הוזמנו לראיון נפרד במשרד הפנים. נשאלו שאלות לכאורה "קטנות": מי מכין בדרך כלל אוכל בבית, איפה מונחות המגבות, איפה חניתם בפגישה הראשונה, שמות האחים של בן הזוג.
בגלל הכנה מוקדמת ומסודרת, גרסאותיהם היו עקביות והראיון חיזק את התמונה של זוגיות אמיתית – וההליך המדורג אושר.
דוגמה נגדית – פערים בגרסה שגרמו לעיכוב
במקרה אחר, בני זוג תיארו לגרסתם תאריך שונה לתחילת הקשר, ולא זכרו באיזה חודש עברו לגור יחד.
הפערים האלה, יחד עם חוסר במסמכים, עוררו ספקות, ובקשתם נדרשה לבירור נוסף וראיון חוזר – מה שגרם לעיכוב של חודשים רבים בהמשך ההליך.
ההליך המדורג – מה קורה בפועל?
לאחר פתיחת התיק והגשת המסמכים, רשות האוכלוסין יכולה לאשר פתיחת הליך מדורג ולתת בתחילה אשרת עבודה/שהייה זמנית.
מדי שנה בני הזוג צריכים להגיש מסמכים מעודכנים ולהוכיח כי הקשר נמשך, ובסיום התקופה ניתן להגיע למעמד קבע או אזרחות, בהתאם לקריטריונים.
דוגמה מהשטח – זוג שהקפיד לשמור תיעוד
זוג מעורב תיעד לאורך השנים חוזי שכירות, פוליסות ביטוח בריאות, חשבונות משותפים ותמונות משפחתיות מאירועים שונים.
כאשר הגיעו לחידוש אשרת השהייה בכל שנה, ניתן היה להציג בקלות "המשכיות" בקשר, והחידושים אושרו באופן סדיר, עד קבלת תושבות קבע.
הסדרת מעמד לזוגות ישראלים שלא נישאו
זוגות ישראלים לא נשואים נתקלים בצורך בהכרה רשמית בעיקר מול ביטוח לאומי, מעסיקים, חברות ביטוח וענייני ירושה.
שם עולה המושג "ידועים בציבור" – לרוב בלי טופס רשמי אחד, אלא דרך בדיקה פרטנית של נסיבות החיים המשותפים.
דוגמה מהפסיקה – גמלת שארים לידועה בציבור
במקרה שנדון בבתי הדין לעבודה, אישה שהייתה ידועה בציבור של נפטר ביקשה להכיר בה כאלמנתו לצורך קבלת גמלת שארים.
למרות שלא היו נשואים ולא היה חשבון בנק משותף, בית הדין קיבל את טענותיה על בסיס ראיות לחיים תחת קורת גג אחת, שיתוף בהוצאות והכרה חברתית כזוג – והיא קיבלה את הגמלה.
דוגמה נוספת – דחיית תביעה מחוסר ראיות
במקרה אחר, גבר טען שהיה ידוע בציבור של אישה שנפטרה וביקש זכויות בעיזבונה, אך לא הצליח להציג ראיות מספקות: לא התגוררו באותה כתובת, לא היה שיתוף כלכלי משמעותי, והקשר היה יותר "חברותי" מאשר זוגי.
בית המשפט קבע כי בנסיבות אלה אין לראות בו כידוע בציבור, ותביעתו נדחתה – דוגמה לחשיבות איסוף ושמירת ראיות לאורך הקשר.
הסכמי חיים משותפים והסדרה רכושית – דוגמאות מעשיות
הסכם חיים משותפים (לעתים משולב כהסכם ממון) מאפשר להסדיר מראש מה נחשב רכוש משותף ומה נפרד, ומה יקרה במקרה של פרידה.
בזוגות לא נשואים, הסכם כזה יכול למנוע הליכים משפטיים יקרים ומיותרים בעתיד.
דוגמה מהשטח – מניעת סכסוך על דירה
זוג ישראלי שלא נישא, כאשר אחד מהם רכש דירה לפני תחילת הקשר, ערך הסכם חיים משותפים שבו הוסכם שהדירה תישאר בבעלות אותו בן זוג בלבד.
שנים לאחר מכן, כשנפרדו, בן הזוג השני ניסה לטעון לשיתוף בדירה – אך בשל ההסכם הברור, הסכסוך נפתר במהירות וללא התדיינות ממושכת.
טעויות שכדאי להימנע מהן
- להניח ש"כולם יודעים שאנחנו יחד" ולכן לא צריך לשמור מסמכים, תכתובות וסימנים לשיתוף כלכלי – בעת מחלוקת או הליך רשמי, הזיכרון האנושי כבר לא מספיק.
- לחכות "עד שתהיה בעיה" ורק אז להתחיל לחשוב על הסדרת מעמד, במקום להיערך מבעוד מועד עם מסמכים והסכמים.
למה חשוב ליווי משפטי – בפרקטיקה
מעבר להיכרות עם החוק, ליווי משפטי מאפשר לבנות סיפור ראייתי משכנע ולהימנע ממלכודות בירוקרטיות.
במישור הפרקטי, עורך דין מנוסה יודע איזה סוג של מסמכים לשמור, איך להיערך לראיון, אילו שאלות צפויות ואיך להפחית סיכונים של אי־הבנות מול הפקיד או השופט.
דוגמה מעשית – ערעור על סירוב
בני זוג מעורב קיבלו סירוב ראשוני בטענה שלא הוכח קשר אמיתי.
לאחר פנייה לייעוץ משפטי, נערכו תצהירים מפורטים, הוגשו מסמכים חדשים והוכנסו דוגמאות קונקרטיות מחיי היום־יום הזוגיים – ובערעור התקבלה הבקשה ונפתח ההליך המדורג.
איך המשרד שלנו יכול לסייע לכם בפועל?
- ניתוח מצבכם הזוגי והראייתי: מה יש בידכם היום, ומה חסר כדי לבסס חיים משותפים.
- הכנת תשתית ראייתית חזקה: הנחיה מה לאסוף ואיך להציג מסמכים, תכתובות ותמונות באופן שמחזק את אמינות הקשר.
- ליווי בראיונות ובהליכים: הכנה לראיון במשרד הפנים, ניסוח תצהירים וייצוג בהליכים מנהליים ושיפוטיים במקרה של סירוב.
ייעוץ אישי בהתאם לסיפור החיים שלכם
כל זוג הוא סיפור חיים אחר: משך הקשר, ילדים, נכסים, תושבות, דת, משפחות מעורבות ועוד – וכל אלה משפיעים ישירות על הדרך הנכונה להסדיר מעמד ולהגן על הזכויות.
אם אתם חיים יחד ללא נישואין – כזוג מעורב או כזוג ישראלי – מומלץ לקבוע פגישת ייעוץ, להביא את התמונה המלאה, ולקבל תכנית פעולה משפטית ברורה המותאמת לזוגיות שלכם.
לינקים נוספים בעניין הסדרת מעמד בישראל לזוגות:
הוכחת ידועים בציבור – הסכם ממון המדריך המלא – מבחן כנות הקשר במשרד הפנים – הסדרת מעמדם של ילדים ששוהים בישראל לא כחוק – הסדרת מעמדם של זוגות מעורבים –
משרד עורכי דין שקד מריאנו - פגישת ייעוץ דיסקרטית
אם אתם בני זוג מעורב שחיים יחד בישראל ללא נישואין, או זוג ישראלי שלא נישא ומעוניין בהכרה ובביטחון משפטי – מומלץ שלא לדחות את הסדרת המעמד.
ניתן ליצור קשר עם המשרד לתיאום פגישת ייעוץ, במהלכה נבחן את מצבכם, נבנה אסטרטגיה משפטית מתאימה, ונסביר מהם הצעדים המדויקים שעליכם לבצע כבר עכשיו כדי להגן על הזוגיות והמשפחה שלכם. ייעוץ ראשוני ללא עלות וללא התחייבות.